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中新网记者张林虎

摘牌 、清群
、明责、赋能……在内蒙古自治区乌兰察布市化德县 ，一套旨在破除形式主义的基层减负“组合拳”正在稳步推进。从疲于应付到轻装上阵
，从“万能章 ”困局到两张清单破题，干部们腾出了双手干工作 ，也跑出了服务群众的“加速度
” 。

图为民众“暖新驿站”休息
。田礼军供图

摘牌清群

走进惠民社区党群服务中心
，墙面干净利落，只剩下两块必挂的标识牌。“以前办公室墙上挂满牌子 ，手机里几十个工作群，一天到晚应付检查 、填表格 。”社区党支部书记李有说
。如今他的工作群从40多个减到了5个
，终于能腾出时间去居民家里走走了。

过去，村和社区常被戏称为“万能章 ”盖章点 ，大小证明事项多达数百项
，职责边界模糊 。为改变这一局面，化德县社工部牵头 ，经过4次专题研商和多轮实地核实
，为全县95个村和社区量身定制了“依法履职
”与“依法协助”两张清单。

“就像为村级组织履职划定了清晰的‘权责红线’
。 ”化德县社工部副部长贾鹏说，清单明确了基本履职事项51项
、配合履职事项21项 ，同时清理了219项证明事项。

“此前村民前来办理不扰民证明、无犯罪记录证明等
，原本并不在村级履职范围内，但村民不理解 ，认为村里不办理就是故意刁难 。现在有清单
，权责划分清晰，我们开展工作也更顺畅
。”补龙村党支部书记王振霖说。

与此同时 ，当地对“指尖形式主义
”的清理整治，让基层干部倍感减负增效 。全县累计清理违规挂牌771块
，精简微信工作群415个，整合规范内部指引牌307块
。

“以前每天光回复‘收到’就要花半小时 ，现在能放下手机专心干事了。”社区网格员张进忠说 。

图为化德县启动爱心送考
。田礼军供图

找“隐形党员”

新兴领域党建工作曾是化德县基层治理的短板：非公企业和社会组织摸排底数不清 、党组织覆盖率偏低
，大量流动党员长期游离于组织之外，成为“隐形党员 ”。为此 ，当地打通组织
、人社、市场监管 、税务等部门的数据壁垒 。

“我们通过多部门数据比对
，如同CT精准扫描一般，摸排锁定了21名‘隐形党员’
。
”化德县委两新工委专职书记梁旭武说。

外卖员陈刚就是其中之一 。他常年在外务工奔波 ，党组织关系一直留在原籍老家。“社区找到我时
，我还有点惊讶
。”如今，陈刚被纳入所在片区联合党支部 ，还主动担任起社区的“流动哨兵 ”
，利用送餐之便协助排查
、上报各类安全隐患。

据了解，目前20余名快递员、外卖员陆续到社区报到备案 ，兼任网格志愿服务员 。“以前觉得自己的工作和社区治理毫无关联，现在成了网格助手
，感受到自己也是这座城市的主人
。
”快递员刘鑫说。

图为志愿者和老人们一起包粽子 。田礼军供图

驿站孵化

走进位于县城中心的“暖新驿站
”，饮水机 、微波炉、应急药箱等便民设施一应俱全
。这里不仅是户外劳动者的“暖心加油站” ，更是基层志愿服务的前沿哨点。全县目前已建成此类“暖新驿站 ”14处 。

“驿站专门设置人民建议征集点
，群众的各类微心愿
、小诉求都可以直接反馈
。”化德县总工会主席宋江介绍，去年冬天 ，有环卫工人反映“凌晨清扫路面气温低
，希望能随时喝到热茶
”，驿站随即孵化落地“暖冬行动” ，组织志愿者每日凌晨为环卫工人送去姜茶、暖贴
，该项目持续开展至今。

“一到过年就扎堆进敬老院，平日里志愿服务近乎停滞 ” ，这是过去基层志愿服务“热在节点 、冷在平时
”的真实写照 。如何让志愿服务摆脱“一阵风”
，化德县总结推出五步闭环管理法，让每一场志愿活动有章可循
、专人负责、有据可查
。同时建立志愿服务积分兑换激励机制 ，两年累计表彰优秀志愿者30余名。

“现在志愿服务不再局限于节假日，而是月月有主题 、周周有服务 。 ”化德县社工部部长张彦说
，截至目前，全县累计开展各类志愿服务活动80余场 ，服务民众超9000人次。

“以前基层工作就是‘小车拉重货’
，越拉越累，如今权责边界清晰
、基层力量补强、志愿帮手增多 ，基层工作就像换上了‘轻便新车’
，高效省力
。
”长丰社区党支部书记祁宏说。(完)

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