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图为发布会现场 。河南省人大常委会供图

河南省人大常委会副秘书长 、办公厅主任吴文毅介绍
，《决定》共7部分22条，紧扣河南实际
、直面突出问题 ，呈现六大鲜明特色
。

强制度、明方向。《决定》锚定“1+2+4+N
”目标任务体系
，围绕“五统一 、一开放”要求，着力破卡点
、强联通、建枢纽 、增动力、提能级 ，推动建设“四枢纽 ”
、打造“三支点” 。

破壁垒、通堵点
。《决定》明确
，依法保护各种所有制经济产权，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度。在维护公平竞争市场秩序方面 ，规范地方政府经济促进行为
，全面落实公平竞争审查制度，深入整治“内卷式 ”竞争 ，严厉查处垄断和不正当竞争 。同时，统筹推进各类交易平台优化升级
，强化核心交易平台龙头带动作用，构建立足河南 、服务全国
、链接全球的要素交易网络
。

强枢纽、拓优势。河南拥有“空铁公水
”完备的多式联运体系 ，《决定》围绕建设物流通道 、消费商贸
、要素配置、产业链接“四大枢纽”
，提出打造“空铁公水 ”高效衔接的现代综合交通运输体系，培育消费中心城市和新型消费场景 ，释放河南商品集散 、要素中转
、产业联动的独特区位价值 。

畅循环、大开放
。《决定》聚焦开放联动
，打造高质量共建“一带一路
”融汇支点 、对外贸易擢转支点
、国际投资合作支点。高质量推进“空陆数海”丝绸之路建设，加大引资稳资力度 。一方面助力河南本土企业深耕国内、开拓海外；另一方面优化外资服务 ，实现对内畅通国内大循环 、对外联通全球市场的双向赋能。

固经验、夯根基
。《决定》把公共资源交易“一网通办”
、跨省域远程异地评标、“高效办成一件事 ”“扫码入企
”等成熟举措
，固化为具有普遍约束力的法规制度，推动政务服务 、市场交易
、行业监管协同提质。

压责任、拧法条 。《决定》明确各级政府责任 ，要求常态化开展指标体系监测
，针对性完善政策措施，省发展改革委牵头抓好总体谋划 、统筹协调
、督促落实
。同时要求各级人大常委会、监察机关 、法院
、检察院认真履行职责 ，依法平等保护各类经营主体合法权益。

吴文毅表示，《决定》的出台
，是河南省人大常委会围绕中心服务大局的重要举措，有利于在法治轨道上破除制约经济循环的堵点卡点 ，完善市场规则、强化枢纽功能 、提升开放水平
，为纵深推进融入服务全国统一大市场提供法治支撑
、营造良好环境 。(完)

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