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又逢“618
” ，各大电商平台大促热潮之下
，一场平台经济生态的深层转型正悄然开启 。

6月18日，工业和信息化部等7部门发布《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》
。

重要信号跃然纸上——大中小企业协同发展 ，将成为平台经济未来发展的重要主线。

中国信息通信研究院院长余晓晖向三里河表示
，《行动方案》的出台，标志着我国平台经济正迈向多元化、协同化发展的新阶段 。

对普通人而言 ，平台经济再熟悉不过了
。它通过共享单车 、网约车
、即时外卖、直播 、电商
、短视频等各种形式
，深入日常生活的方方面面。

数据很能说明问题 。目前，国内主要平台企业的用户已超10亿人
。可以说 ，平台经济既服务千家万户
，也连接千行百业，其战略分量正与日俱增。

然而 ，协同不足是行业发展的痛点之一，进入人工智能时代
，平台企业竞争更趋白热化，早已不再局限于单一产品或赛道 ，而是演化为围绕创新链、产业链 、供应链
、资金链、人才链的综合性比拼 。

推动大中小企业协同发展
，被摆在平台经济转型的关键位置
。

余晓晖直言，能否走好协同发展的道路 ，将决定平台经济能否真正抓好技术产业变革的时代机遇
，也将决定平台经济在人工智能新时代的战略定位。

但协同不是简单相加，而是事关市场 、资本、技术
、信息等底层逻辑的深层共享 。

余晓晖分析 ，平台经济具有典型的双边市场特征
，大型平台企业处于生态核心地位，是掌握技术、数据与规则的“关键少数”；而海量中小商家 、服务商及消费者则是构成生态基底的“绝大多数
”。

如何处理好“少数”与“多数 ”的关系 ，是推动平台经济高质量发展的必答题
。

《行动方案》给出三个解题思路。

一是创新协同 。它被摆在首要位置
。

余晓晖介绍
，平台经济领域的创新活动呈现出明显的分化特征。头部平台企业凭借资金与技术优势在前沿领域形成较强储备，而广大中小企业受制于研发投入
、人才与实验条件 ，多停留在应用层和模式层创新 。

为解决“创新链 ”上的资源错配，《行动方案》部署开展协同创新领航行动
，以科技创新“策源
”，以产业创新引领、以服务创新辐射 ，完善创新主体培育机制
，健全创新发展保障体系
。

一套组合拳，意在破解大中小企业创新发展不协调难题。

二是生态协同 。这是实现协同发展的关键
。

余晓晖分析 ，理论上
，平台生态各方主体相辅相成，共同创造价值 ，但由于不同市场主体之间地位不对等
，实践中仍面临规则 、算法
、技术等隐性制约。

这一背景下，《行动方案》部署开展生态协同提质行动 ，提出构建合规、产业 、服务
、出海四位一体的生态协同体系 。

多措并举
，意在推动平台与生态内中小主体双向赋能
。

三是开放协同。这是当前的紧迫任务 。

“开放是平台经济的天然属性。
”余晓晖说，“开放什么、向谁开放 、如何开放”一直是困扰大中小企业协同的深层问题
。

对此 ，《行动方案》提出，聚焦技术能力开放
、数据要素开放、算力资源开放等领域
，精准部署繁荣开源生态 、打造可信数据空间、深入开展算力互联互通行动等措施。

从“流量争夺 ”到“生态共赢
”，平台经济正站在一个由协同创新驱动的新起跑线上 。当“少数”与“多数 ”的手紧紧握在一起 ，平台经济的未来在于生态的厚度与创新的高度
。

(“三里河”工作室)【