给大家讲解“微信炸 金花怎么创建房间”房卡怎么购买

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微信炸 金花怎么创建房间2026年06月09日 05时00分22秒

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【央视新闻客户端】2026年06月09日 05时00分22秒

  记者丨张敏

  编辑丨张星

  2026年6月8日 ,国新办举行国务院政策例行吹风会,请住房城乡建设部、国家发展改革委 、财政部、自然资源部等部委的相关负责人介绍《城市更新“十五五”规划》(以下简称《规划》)有关情况,并答记者问。

  今年5月末 ,国务院印发《城市更新“十五五”规划》,明确了“十五五 ”时期城市更新工作的目标指标、重点任务 、重大工程和政策举措 。《规划》部署培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型 、增强城市安全韧性 、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平等6方面重点任务。

  这也是城市更新领域的第一部国家级专项规划。

  去年7月召开的中央城市工作会议明确,将“推进城市更新”作为实现城市内涵式发展的重要抓手 。这份顶层设计文件的出台 ,使得城市更新领域的任务目标、规划与实施均更加清晰。

  作为一项系统工程,城市更新涵盖多项工作内容,涉及多个相关领域 ,也需要多部门协同推进。针对《规划》中提到的城市地下管网改造 、“好房子”建设等重点话题,以及配套支持政策、协同保障机制等,相关负责人均给出了详细解读 。

  住房城乡建设部副部长秦海翔表示 ,《规划》明确了未来5年城市更新的时间表、任务书和路线图。接下来,住房城乡建设部将与相关部门组织各地抓好《规划》的落地实施。各地要根据《规划》部署,细化本地区城市更新的目标指标 、任务措施 。

  最大规模城市地下管网建设启动

  作为“六张网 ”之一 ,城市地下管网包括燃气、供水、排水 、污水、热力市政管线和综合管廊 。目前我国城市地下管网总长度约390万公里 ,累计建成地下综合管廊约7700公里。

  《规划》提出,到2030年建设改造城市地下管网约77万公里(其中改造长度36.5万公里),包括燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里 、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。

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  分析人士指出 ,这也意味着,我国最大规模的城市地下管网改造和建设工程正在启动,其社会价值和经济价值均不可忽视 。

  住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏表示 ,城市地下管网改造在增强城市安全韧性的同时,也将带动有效投资。

  他表示,接下来住建部将会同有关部门落实《规划》部署。

  一是加快补齐短板 。完善城市排水防涝体系 ,推进排水管渠 、泵站 、排涝通道、调蓄设施、智慧平台等城市排水设施建设改造,提升城市排水防涝能力。同时继续实施城市的污水管网建设,提升城市生活污水收集处理能力 ,因地制宜推进城市地下综合管廊建设。

  二是持续实施更新改造 。对于供水管网,重点是对老化破损的市政配水管网进行更新改造,提高城市供水的安全保障能力。对于燃气管网 ,重点是改造材质落后 、腐蚀严重的市政管道 ,消除安全隐患。对于供热管网,将重点实施城镇供热“温暖工程”,加快供热老化管线、低效换热站等的更新改造 ,降低热损失、保障安全运行 。

  他还指出,在加快管网建设改造的同时,统筹推进城市基础设施的生命线安全工程建设 ,实施智能化建设改造。

  “好房子 ”背后的市场空间

  除了城市地下管网改造外,《规划》还通过推进“好房子”建设,推进老旧小区 、危旧房改造等 ,优化居住环境。按照《规划》,到2030年,实现新开工改造城镇老旧小区数量11.5万个 ,城镇危旧房改造数量50万套/间,老旧街区厂区改造提升数量1500个,城中村改造数量4000个 。

  秦海翔表示 ,《规划》从建设好房子、好小区、好社区 、好城区四个方面 ,对提高居民居住和生活品质作出了部署 。

  在最受关注的“好房子”建设方面,他表示,重点是实施房屋品质提升工程 ,建设改造安全舒适绿色智慧的“好房子 ”。

  具体而言,一方面,提高新建房屋品质 ,全链条提升住房标准、设计、材料 、建造和运维水平,落实《住宅项目规范》,优化住房设计 ,完善户型功能。另一方面,抓好老旧房屋更新改造,鼓励居民对住房进行装修和改造 ,推广装配式装修和适老化、无障碍改造,支持老旧住房的自主更新 。同时,还部署一批提升住房品质的科技项目 ,突破一批关键技术 ,以科技赋能“好房子”建设。

  中指研究院指出,加快“好房子”建设,将进一步引导地方加快落地“好房子 ”标准和技术规范 ,以供给端提质激发改善性需求释放。同时,为存量住房的品质提升提供政策支持,也将催生更大的家装、物业和社区服务市场 。

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  存量土地将加速盘活

  随着城市进入内涵式发展阶段 ,如何盘活存量土地和空间资源,也成为关注的重点。

  自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示,将优化规划管控方式 ,助力民生项目落地提速。针对老旧小区加装电梯 、口袋公园 、社区托育这类微更新的民生项目,可以简化或者豁免部分的规划许可审批 。

  她举例称,鼓励存量空闲地的临时使用 ,比如广州等地将街角闲置空地临时改造成公共绿地等,只要不影响远期规划的实施就不用再修改规划。

  谢海霞还指出,坚持存量优先的供地导向 ,经营性项目优先使用存量用地 ,新增用地重点保障市政基础设施以及公益性项目。针对市场主体盘活存量的资金压力,推出过渡期政策,老旧厂房、闲置楼宇转型文创、养老等产业的 ,五年过渡期内原用地主体可暂不变更用地性质 、无需补缴土地价款,待过渡期满后再完善用地手续 。

  谢海霞还表示,下一步将继续加强规划与土地政策协同 ,配合住建部开展业务交流培训,共同指导各地高质量推进城市更新工作。

  中指研究院表示,《规划》将房地产发展新模式、“好房子 ”建设、存量盘活等核心议题纳入城市更新的系统性框架 ,进一步强化了城市更新与房地产的紧密关联。两者深度融合 、互为支撑,城市更新已经成为稳定房地产市场的重要抓手,房地产也成为激活存量资产潜力的重要着力点 。

  今年两项中央支持资金规模确定

  作为推进城市工作的重要抓手 ,城市更新的资金支持政策备受关注 。

  近年来,国家发展改革委统筹相关渠道资金,积极支持城市更新项目建设。一是通过中央预算内投资对城市更新予以专项支持 ,二是在“两重”建设中大力支持城市地下管网建设改造。

  今年 ,这两项支持的资金规模均已确定 。

  国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏指出,2026年安排中央预算内城市更新专项资金970亿元,推动改善居民居住条件 ,完善公共服务设施,惠及居民户数约800万户。

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  在“两重 ”建设中,超长期特别国债安排资金1600亿元 ,支持城市燃气、排水、供水 、供热等地下管网建设改造,较上一年增加250亿元。

  与此同时,用好地方政府专项债券、新型政策性金融工具等资金支持符合条件的城市更新项目 。

  财政部经济建设司司长郭方明也指出 ,将不断完善财政支持政策,更多在提升资金效能、协同政策工具 、创新体制机制上下功夫,坚持因地制宜、分类施策 ,为推动城市更新高质量发展提供财政支撑。

  广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道表示,城市更新工程浩大,资金最为关键。其中 ,对于安全类的改造 ,比如地下管网、生命线工程等基础设施,基本都是由财政来兜底 。

  他表示,随着国家发展改革委公布上述两项预算 ,今后不管是中央财政(比如特别国债“两重项目”) 、发改专项,还是地方专项债,都会针对城市更新专门设立专项。

  城市体检全面展开

  作为一项综合性 、系统性战略行动 ,城市更新不仅需要多部门协同发力,也需要在实施机制、制度保障方面进行创新。

  秦海翔指出,在实施机制方面 ,关键是健全城市体检和城市更新一体化推进机制 。要坚持“先体检、后更新”,全面开展城市体检,查找群众身边的急难愁盼问题和影响城市竞争力 、承载力和可持续发展的短板弱项。根据体检结果 ,科学编制城市更新专项规划。

  “先体检、后更新,体检更新一体化 ”,被认为是城市更新最主要的机制 。李宇嘉指出 ,城市体检的目的在于发现痛点 ,这也是社会资金进入的起点 。

  他指出,过去几十年,城市建设重在解决“有没有” ,即物质层面投入,很少考虑百姓的需求是否得到解决。城市更新把视角转向“人的投资”,通过城市体检 ,可真正发现居民需求的痛点。

  李宇嘉表示,盘点片区内的资产、资源,分析资产价值 、研判业态产业、导入运营资源等 ,这样的体检逻辑,能为新消费、新服务 、新产业的植入,在源头上确保策划是正确的 。

  今年5月 ,住房城乡建设部召开2026年城市体检工作部署视频会,会议指出,地级及以上城市和县级市今年要全面开展城市体检工作 ,加快实现住房、小区、街区 、城区4个维度体检全覆盖。

  有关城市更新的相关法规 ,也在加速制定。秦海翔表示,目前全国已有4个省和20个城市出台了城市更新的地方性条例,为城市更新顺利实施提供了法治保障 。他还透露 ,国家层面正在研究制定城市更新相关法规。

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