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　　近期
，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况 。一年来 ，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元
，行政检查总量同比下降34%，违规收费 、乱罚款
、乱查封等问题得到集中整治
。这些数据不仅是我国规范涉企执法成效显著的直观展示 ，更是我国营商环境持续优化、治理效能不断提升的生动注脚。对广大经营主体而言
，规范执法正成为稳定预期 、增强信心的“定心丸
” 。

　　涉企执法直接关系企业的经营感受和发展信心。过去，一些地方存在检查过多过频
、处罚裁量失衡、违规异地执法等问题 ，不仅加重了企业负担
，也影响了市场预期和企业信心
。此次专项行动聚焦企业反映最强烈的问题开展集中整治，体现出坚持问题导向 、优化发展环境的鲜明取向。从治理成效看 ，此次专项行动不仅减少了执法数量
，更推动了执法理念转变
、执法精度提升和执法行为规范化，涉企监管正在从粗放式管理向精准化、法治化治理加快转变 。

　　执法更有温度 ，注重包容审慎 、柔性执法
。各地积极推行“首违不罚”“轻微免罚 ”等柔性执法
，强调处罚与教育相结合。例如，2025年全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件 ，为企业提供了必要的容错空间 。执法理念从单纯强调处罚向服务发展、规范引导的深刻转变，为经营主体特别是创新型企业稳定了预期
，有效激发了市场活力
。

　　执法更加精准，突出技术赋能
、智慧监管。各地推广综合查一次、分级分类检查 、扫码入企等做法 ，行政检查总量在下降的同时
，问题发现比例平均提高了近19个百分点，监管正在从多头重复
、粗放式检查转向精准高效监管 。大数据、人工智能 、卫星遥感
、无人机等技术手段的广泛应用 ，提高了问题识别和风险预警能力
，推动监管从传统人海式检查向数字化、智能化转变，实现无事不扰 、有事必管
、精准发力
。

　　执法更加规范 ，强化制度约束、源头治理。过去
，一些地方存在趋利性执法倾向，甚至将罚没收入与部门考核 、财政增收挂钩 ，导致执法异化 。专项行动着力推动制度纠偏
，全国共查处乱罚款案件5500多件，清理违规设置与罚没收入挂钩的考核指标 ，推动行政罚没收入同比明显下降
。这一转变不仅为企业减负松绑，更推动地方政府转向更加规范
、稳定、可持续的治理模式
，从源头上遏制执法逐利问题。

　　规范涉企执法，不仅是一次专项整治 ，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 。当前涉企执法仍存在一些短板弱项
，部分地方执法标准不统一，基层执法能力不足 ，执法随意性 、重复检查等问题尚未彻底解决。要持续筑牢企业发展信心、巩固营商环境建设成果
，必须坚持久久为功
、常态长效，持续健全规范涉企行政执法长效机制
。

　　加强执法队伍建设。进一步完善执法人员教育培训体系 ，强化法治思维、市场意识和服务能力
，推动执法人员既懂法律法规，也懂行业规律和企业经营 。健全执法人员准入 、考核和退出机制 ，加强基层执法力量和数字化能力建设
，提升涉企执法的规范化
、精准化水平
。

　　严格规范执法行为。进一步完善行政处罚裁量基准，防止“小过重罚
”“过罚失当” 。持续完善涉企检查事项清单制度 ，推进“综合查一次 ”“扫码入企
”及分级分类监管，减少多头、重复和随意检查
。健全“首违不罚”“轻微免罚 ”等柔性机制
，把处罚与教育 、规范与服务结合，做到执法既有力度又有温度。

　　强化执法监督机制 。健全行政执法监督体系 ，加强对乱收费
、乱罚款、趋利性执法 、违规异地执法等问题的常态化监督
，建立问题发现
、整改落实、责任追究的闭环机制
。加快数字化监督平台建设，强化执法全过程记录和信息公开 ，提高透明度和可追溯性。完善执法评价机制
，防止简单以罚款金额 、案件数量作为考核依据，引导执法部门更加注重治理效果
、服务效能和经营主体感受 ，推动形成权责明确、行为规范 、监督有效的涉企执法长效机制 。

（文章来源：经济日报）